Capital.- Aprobado definitivamente el Plan Especial del Soterramiento
El Ayuntamiento desbloquea el sector AMA-01 recurrido por la Junta y aprueba la modificación parcial.
Con los votos favorables del Equipo de Gobierno del PP y del Grupo Municipal Socialista y la abstención del grupo Municipal de IU, el Pleno extraordinario celebrado este lunes, 15 de octubre, ha aprobado definitivamente el proyecto del Plan Especial del Sistema General Ferroviario PESGRF-02/109, redactado por los servicios técnicos municipales en septiembre de 2012.
La aprobación definitiva incorpora las modificaciones señaladas por ADIF y que se recogieron ya en la aprobación provisional, así como las observaciones indicadas por la administración autonómica y la delimitación de las unidades de ejecución, en coherencia con la estimación de la alegación presentada en su día por Suncrest, S.L. La propuesta de acuerdo recoge, entre otros puntos, la prohibición expresa para la “implantación de grandes superficies minoristas en tanto no se obtenga el informe comercial favorable al Plan Especial, la inscripción del Plan Especial en el Registro Municipal de Instrumentos de Planeamiento, de Convenios Urbanísticos y de los Bienes y Espacios Catalogados así como la publicación del acuerdo en el BOP”. Este ha sido el último paso preceptivo tras contar el documento con el informe favorable de ADIF y la Junta de Andalucía, cumpliendo de esta manera la cláusula del convenio de colaboración suscrito entre Ministerio de Fomento, Junta de Andalucía, Ayuntamiento, Adif y RENFE, en abril de 2010, que establecía el compromiso del Ayuntamiento y de la Junta de Andalucía a tramitar y aprobar el Plan Especial.
Este Plan Especial constituye la operación necesaria para obtener la financiación imprescindible para poder soterrar las vías del tren. El concejal de Urbanismo, Pablo Venzal, ha explicado que “sin este plan no hay plusvalías con las que poder financiar una obra que está calculada en torno a los 280 millones de euros de inversión y que según las previsiones no será posible ejecutar antes de 2024. Nosotros hemos sido diligentes en realizar el trabajo, dentro de lo que eran nuestras competencias, y ahora ponemos en carga y en valor estos suelos que permitirán, en su momento, poder ejecutar la obra”.
En este punto el edil popular ha aprovechado la coyuntura para expresar el posicionamiento del equipo de gobierno respecto al soterramiento y la conexión ferroviaria con el puerto, a propósito de la polémica suscitada por el proyecto de Minas de Alquife. Venzal ha subrayado que, “en contra de lo que se ha expresado, queremos una ciudad conectada con el puerto, simplemente hemos mostrado un rechazo a un proyecto que no responde a las expectativas, en términos medioambientales, de esta ciudad. El proyecto de Alquife habla de un proyecto soterrado y de iniciar una actividad en torno a 2014. Si hasta 2024 no se habla de poder soterrar las vías, ¿cómo pretende hacerlo?. Desde luego que en superficie no”, ha reiterado Venzal.
El edil popular ha insistido en que si hay ingresos por parte de la Sociedad “Almería Alta Velocidad”, que tendrá que gestionar el ámbito del Plan Especial hoy aprobado, “se podrá avanzar en el proyecto de soterramiento”. Hay que recordar que el ámbito urbanístico del Plan Especial del Sistema General de la Red Ferroviaria es de 119.930 metros cuadrados de superficie y corresponde, aproximadamente, con los terrenos de las actuales instalaciones ferroviarias en la estación (desde la Avda. del Mediterráneo hasta la conexión con el Puerto) más la parcela privada del Toblerone.
Las cifras del Plan
El Plan Especial del Sistema General Ferroviario contempla una edificabilidad de 175.000 m2, sobre los que se reparten los diferentes usos: Vivienda libre (114.750 metros cuadrados), protegida (20.250 metros cuadrados) y terciario (40.000 metros cuadrados). La superficie de suelo lucrativo, es decir, el suelo en el que se concentraran las viviendas y el terciario, ocupa una extensión de 35.190 m2. La propuesta de número de viviendas que se incluye en este plan especial contempla un máximo de 1.130, cumpliendo con lo establecido en la LOUA. En su ordenación, el Plan Especial incluye 54.000 metros cuadrados aproximadamente de dotaciones, destinados a parques y jardines, sips e infraestructura ferroviaria.
El proyecto contempla dos unidades de ejecución. La primera de esas unidades corresponde a los terrenos de propiedad privada existentes en el Toblerone y las zonas de propiedad pública situadas entre la estación intermodal y el Cable Inglés, que podrá ejecutarse una vez se proceda a la cesión por parte de ADIF al Ayuntamiento de Almería. Esta zona no se encuentra afectada de forma efectiva por operaciones de tipo ferroviario y su destino será zona verde y espacios libres de acuerdo con las condiciones de cesión que han establecido Fomento, Adif y Ayuntamiento de Almería.
Desbloqueo plan parcial
En otro orden de cosas, el Pleno del Ayuntamiento ha dado su visto bueno, con el voto en contra de IU, al proyecto de modificación del Plan Parcial del sector SUP-AMA-01 del actual PGOU, promovido por los herederos de Juan Góngora Salas. Aprobado definitivamente en 2007, el sector fue objeto de recurso por parte de la Junta de Andalucía y ahora, tras el acuerdo alcanzado entre Administración Autonómica, Ayuntamiento y promotores, se han introducido las modificaciones oportunas respondiendo los objetivos de dicho Plan a lo establecido en el PGOU vigente. El concejal de urbanismo, Pablo Venzal, ha explicado que “los cambios establecidos en la modificación consisten en un reajuste de su superficie para adaptarlo a los límites definidos en el Plan General para este sector, aumentando en superficie las parcelas dotacionales, zonas verdes y modificando la trama viaria, macizando la zona residencial en torno a una zona tan sensible como es la entrada al entorno de La Molineta”.
Además de permitir la conservación de la Casa Cortijo existente en el sector (102.938 m2), la propuesta de los promotores del plan parcial incluye una disminución de la edificabilidad (54.966 metros cuadrados – residencial y unifamiliar para 460 viviendas) y el aumento de dotaciones hasta 28.905 metros cuadrados (Espacios libres, SIPS y educativos). Además se incluyen 28.916 metros de red viaria con más de 300 plazas de aparcamiento
Venzal ha defendido la actuación urbanística respecto a esta zona y ha criticado el razonamiento “pseudo-verde” y las “medias verdades” que en su crítica a este plan ha mantenido el grupo municipal de IU, y su portavoz, Rafael Esteban, “oponiéndose a un instrumento de planeamiento que es lo que aprobamos, independientemente de quien sea el propietario y que cuenta además con el sí de la Junta de Andalucía”, afirmó.
El edil popular ha recordado esta formación, que además ostenta responsabilidad de gobierno en la Junta de Andalucía y debe sancionar el futuro PGOU de esta ciudad, que “no se puede utilizar La Molineta, permanentemente, como argumento para descalificar determinados modelo de ciudad, como el que defendemos en este caso como equipo de gobierno. El nuestro también es un modelo sostenible, acorde con lo que marca la ley, y que apuesta por macizar la ciudad, por dotarla de multitud de espacios libres, como así recogerá el Plan General, por una gran corona norte verde y por grandes superficies de parques periurbanos”, ha indicado.
Venzal defiende el interés general de los convenios urbanísticos que se incluirán en el nuevo PGOU
El concejal delegado del área de Economía y Territorio, Pablo Venzal, ha defendido la gestión que, desde lo público, viene realizando el actual Equipo de Gobierno municipal del Partido Popular en materia urbanística así como la “mejora de la posición municipal y los beneficios que para la ciudad tendrá el modelo de gestión que venimos aplicando”. De esta manera justificaba el edil popular la inclusión en el orden del día del pleno extraordinario celebrado hoy por el Ayuntamiento de Almería, cinco nuevas propuestas de convenio, aprobadas con el voto favorable del Equipo de Gobierno, y que serán sometidas a información pública previamente a su inclusión en el documento del nuevo Plan General de Ordenación Urbana, pendiente de aprobación.
Convenios que, según Venzal, “hacen ciudad y que suponen un beneficio más que evidente para los intereses municipales. Fuimos pioneros en materia económica y ahora lo seguimos siendo en materia urbanística apostando, desde lo público, por el desarrollo de esta ciudad”.
El responsable del Área de Urbanismo sostiene que “los convenios que se han aprobado hoy, cuatro con entidades mercantiles (Puerta Almeraya, Agrupalmería, Promociones Indalo Alborán y Promociones Roquetas Este) y uno más con la Diputación Provincial de Almería, junto a los otros seis aprobados el pasado mes y “alguna que otra propuesta más que, anuncio, traeremos antes de la aprobación del nuevo PGOU”, significan riqueza para el Ayuntamiento y para la ciudad. “Lo quiera o no la oposición, el interés general está demostrado y, una vez se materialicen las condiciones que se establecen en ellos, los beneficios en concepto de ingresos y patrimonio a las arcas municipales se cifran en decenas y decenas de millones de euros. El Ayuntamiento obtiene en todos y en cada uno de ellos un cien por cien de las cesiones obligatorias que la ley marca. Y en algunos concretos el aprovechamiento está por encima del 20 por ciento, cuando lo estipulado por ley es el 10%”, ha recalcado el edil.
Venzal además ha subrayado que el modelo que viene aplicando el equipo de gobierno en materia urbanística, “desde lo público, con honradez, conforme a ley y con total transparencia”, garantiza el futuro de este Ayuntamiento y poder seguir haciendo inversiones en la ciudad. “Ningún convenio lleva recalificación de cambio de uso en los suelos. Es más, exigimos a los privados una apuesta por lo público. Los convenios suponen una oportunidad para esta ciudad, garantizan patrimonializar suelo y sumar decenas de millones de euros para las arcas municipales sin incrementar la carga fiscal al ciudadano”, indicó.
Diputación
El concejal de Urbanismo ha defendido, “frente a los muchos disparates que se han vertido sobre este convenio por parte de la oposición”, la propuesta de acuerdo entre Ayuntamiento y Diputación, “en el que existe un incuestionable interés público y social, independientemente quien gobierne las instituciones”. Según Venzal, a cambio de ceder una parcela de 1.538 metros cuadrados de superficie, restos de un plan especial de infraestructuras, el Ayuntamiento mejora considerablemente la trama urbana en la zona, junto al Hogar Provincial y al Pabellón Moisés Ruiz, continuando la calle Santiago y abriendo en esta parcela, en dirección este-oeste, una nueva calle de 15 metros de ancho. Además se gana en espacios libres, una edificabilidad superior a 4.000 metros cuadrados y una parcela de equipamiento de 5.000 metros cuadrados, manteniendo el dotacional existente en la zona. “¿Qué parte no es buena para esta ciudad?” se ha preguntado Venzal.
Capitalidad
El convenio entre Ayuntamiento y la mercantil Puerta Almeraya, por otra parte, ha suscitado debate entre Equipo de Gobierno y oposición respecto al modelo de ciudad y la implantación en nuestro término municipal de nuevas superficies y parques comerciales. Respecto a este convenio, Venzal ha subrayado que los suelos, localizados en el Paraje El Chumico, están clasificados en la aprobación inicial de la revisión del PGOU como urbanizable sectorizado de uso terciario y comercial y cuenta con una edificabilidad de más de 100.000 metros cuadrados. “Se trata de un suelo que, tanto el POTA como el POTAUA, ya definen como zona comercial. En este momento, en el que la creación de empleo es una prioridad, las zonas comerciales se convierten en una alternativa para conseguir este objetivo y más en una ciudad que apuesta por los servicios. Pero además, y en respuesta a los déficit comerciales que la propia Junta señala para Almería, la implantación de parques comerciales puede considerarse como yacimiento de capitalidad que no debemos desdeñar”.
Es este, según Venzal, uno de los objetivos que además se destaca dentro del nuevo documento del PGOU donde definimos “un modelo de ciudad sostenible, sin renunciar a las posibilidades de futuro y que trata de aprovechar la enorme potencialidad que tiene Almería como conjunto urbano”. En esta línea, según el edil popular, se circunscribe este convenio, una actuación que además reportará una importante cantidad de dinero a la que hay que unir la cesión del 15 % de aprovechamiento, el pago de dos millones de euros como contribución al coste de las expropiaciones que el Ayuntamiento tiene previsto acometer para mejorar el acceso a la ciudad desde Poniente (naves industriales en la zona de La Foca) o el desdoblamiento necesario para que el acceso a la ciudad, desde la autovía E-15, cuente con cuatro carriles hasta la confluencia con el sistema general viario que articula el acceso a la corona norte”.
Y en esta idea de hacer ciudad, de mejora de la trama urbana y de dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos, ahonda otro de los convenios urbanísticos que se han aprobado hoy, en este caso, con la mercantil Agrupalmería. La justificación de este convenio, según las condiciones del mismo, está en “el interés del municipio en contar con suelo en La Cañada para edificarlo y así contribuir a la puesta en valor de la zona sureste de este núcleo urbano, con usos residenciales. Tras la operación de reforma interior que se pretende realizar, se contribuye a la mejora del paisaje urbano tras la desaparición de la nave que actualmente ocupa casi la totalidad del suelo afectado por la actuación”.
Otro de los convenios, en este caso con la mercantil Promociones Indalo Alborán SL, ha sido destacado por el responsable del área de Urbanismo por las excelentes condiciones que se obliga al promotor respecto al Ayuntamiento. Venzal ha cifrado “en un 23 por ciento el aprovechamiento que al Ayuntamiento se le cede en esta actuación. La negociación de este convenio va más allá puesto que nuestra intención pasa por monetizar el dinero que se pueda generar por encima de las cesiones obligatorias, que es de un diez por ciento, y permitir la construcción de un equipamiento público, como pudiera ser una biblioteca municipal, o la rehabilitación del antiguo cuartel de Santos Zárate, pero es un tema que aún se está negociando”, ha señalado el edil.
El último de los convenios que se han aprobado, con la mercantil Promociones Roquetas Este, obligan al promotor del convenio al pago de 200.000 euros a cambio de variar las determinaciones urbanísticas actuales, unifamiliar a plurifamiliar, del conjunto de viviendas aprobadas y que han de edificarse en varias parcelas de los sectores MN0-02 y MN0-03, situadas en el paraje de La Pipa.
Propuesta-información pública Convenio Agrupalmeria
Propuesta-información pública Convenio Diputación
Propuesta-información pública Convenio Indalo
Propuesta-información pública Convenio Puerta Almeraya
Propuesta-información pública Convenio Roquetas Este
