Contenedores nuevos, más baldeo y papeleras y una apuesta por la sostenibilidad, claves de los nuevos pliegos de limpieza y recogida de residuos
La sustitución de la totalidad de los contenedores por otros nuevos adaptados a personas con discapacidad, la instalación de 1.500 nuevas papeleras, incremento de baldeo en calzadas y aceras, aumento de la frecuencia y medios materiales en la limpieza de las playas y una fuerte apuesta por la sostenibilidad ambiental son sólo algunas de las claves de los nuevos pliegos de prescripciones técnicas y cláusulas administrativas que regirán la gestión de los servicios públicos municipales de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos, así como la limpieza urbana y playas del término municipal de Almería y que ha presentado esta mañana en rueda de prensa el Concejal del Área de Fomento y Servicios Ciudadanos, Manuel Guzmán.
Desde hoy y hasta el próximo 3 de octubre, todas aquellas empresas interesadas en hacerse con estos servicios podrán presentar sus ofertas. La principal novedad que presentan estos pliegos es que la prestación del servicio se ha dividido en dos lotes diferenciados: el lote 1 se refiera a la recogida de residuos sólidos urbanos y el lote 2 a la limpieza urbana y de playas.
Guzmán ha explicado que “esta división es una demanda histórica de este Ayuntamiento y ha sido propuesta por la mayoría de los partidos políticos que han tenido representación y obedece principalmente a una necesidad de especialización y mejora de los servicios, asegurando su calidad, así como dotando de una mayor eficiencia en la contratación y en el control de los servicios. Del mismo modo, servirá para racionalizar y reducir el gasto por la gestión individualizada de los contratos y garantiza una mayor concurrencia de empresas especialistas en cada uno de los servicios ofertados”.
El contrato se adjudicará mediante un procedimiento abierto, donde el 75% de la puntuación estará relacionada con la oferta económica y el 25% restante con la oferta técnica, “por lo que estamos hablando prácticamente de una subasta”, ha apuntado Guzmán.
La duración del nuevo contrato será de diez años, un plazo que podrá ser prorrogado, por acuerdo expreso de las partes, por periodos de un año, con un máximo de dos prórrogas. Los importes de cada uno de los lotes en los que se divide el objeto de esta contratación son los siguientes:
LOTE 1: SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS:
El importe total de este lote para los diez años de duración del contrato es de 72.155.809,81 €, con el IVA incluido.
El importe anual de este lote asciende a la cantidad de 7.215.580,98 €, con el IVA incluido.
LOTE 2: LIMPIEZA URBANA Y PLAYAS:
El importe total de este lote para los diez años de duración del contrato es de 127.687.248,60 €, con el IVA incluido.
El importe anual de este lote asciende a la cantidad de 12.768.724,86 €, con el IVA incluido.
Sumando los dos lotes, el importe anual sería de 19.984.305,84 euros. Manuel Guzmán ha subrayado que “teniendo en cuenta que el canon anual para 2013, si no hubiésemos realizado la reducción del pasado año y con la actualización del IPC, sería de 24.143.641,46 euros, por lo que este nuevo canon supondrá, de inicio, el ahorro de más de cuatro millones de euros anuales para las arcas municipales con respecto al contrato actual, y todo ello manteniendo los puestos de trabajo”.
Los Pliegos
En cuanto a los pliegos, el concejal de Fomento y Servicios Ciudadanos ha indicado que “para su redacción hemos tenido muy en cuenta la percepción que los almerienses tienen tanto de la limpieza viaria como de la recogida de residuos y hemos intentado plasmar en ellos las soluciones más prácticas, siendo conscientes siempre de que debido a la situación económica actual, se trata de unos pliegos austeros. Una de las demandas concretas de los ciudadanos era la de incrementar el baldeo de las calles, por lo que en los nuevos pliegos se establece una mayor mecanización de la limpieza de las calles utilizando nueva maquinaria especializada en este servicio. Pasaremos a un mayor uso del agua con los productos químicos necesarios para lograr una mayor eficacia. Del mismo modo, también hemos detectado que, a pesar de que en el tema de la recogida de los residuos sólidos urbanos los almerienses tienen una percepción más positiva, era necesario solventar algunos problemas que presenta la recogida puntual en zonas concretas como el casco antiguo o el Zapillo, que también tratará de resolverse en estos pliegos. Intentaremos acabar con el trasiego de los contenedores de quita y pon que actualmente hay en la Plaza de los Peces y en la zona de El Palmeral”.
Algunos de los aspectos concretos que se recogen en los pliegos y que ayudarán a mejorar los servicios, tanto de limpieza viaria, de playas o recogida de residuos son los siguientes:
Limpieza Urbana
– Se realizará el fregado mecánico de aceras y zonas peatonales.
– Limpieza de alcorques abiertos y cerrados.
– Limpieza de domingos y festivos.
– Limpiezas de zonas de ocio
– Limpieza de pintadas y retirada de carteles
– Limpieza de pegatinas en farolas y semáforos
– De manera periódica se realizará una limpieza intensiva de pavimentos y manchas, así como en época de caída de hoja y floración.
– Se hará especial hincapié en la limpieza de solares municipales y limpiezas especiales con motivo de ferias, mercadillos, etc…, así como zonas de parques, jardines y lugares de recreo.
– Habrá servicios especiales de limpieza por inclemencias meteorológicas, por casos de emergencia y también un servicio de limpieza de acción inmediata.
Playas
En los nuevos Pliegos se amplía la temporada de verano del 1 de junio al 30 de septiembre (hasta ahora era del 15 de junio al 15 de septiembre). La temporada media será desde el inicio de la Semana Santa hasta el 1 de junio y del 30 de septiembre al 31 de octubre (hasta ahora había una fecha fija sin tener en cuenta cuándo se celebrara la Semana Santa). La temporada baja abarcará del 1 de noviembre al inicio de la Semana Santa. En las tres temporadas se aumentarán los medios materiales y la frecuencia de limpieza.
Hay que destacar que tanto para la limpieza urbana como para la limpieza de las playas hay una inversión prevista por parte del licitador de siete millones de euros en la adquisición de maquinaria durante el periodo que dure la concesión. De esos siete millones, cuatro tendrán que ser invertidos durante el primer año de concesión.
Servicio de Transporte y recogida de Residuos Sólidos Urbanos
– La nueva empresa concesionaria deberá, a lo largo de la concesión, sustituir la totalidad de los contenedores de la ciudad, por otros nuevos y de mayor calidad que los actuales.
– Estos nuevos contenedores deberán estar adaptados a personas con discapacidad. Para ello dispondrán de marcas táctiles y también de un doble sistema de apertura, uno con la mano (palanca manual) y el otro con el pie (pedal), para facilitar su uso. Asimismo, contarán con un sistema de cierre retardado, pensado para que se puedan utilizar con una sola mano.
– Un aspecto importante es que los contenedores pasan a ser propiedad de la empresa concesionaria, por lo tanto el mantenimiento será su obligación y tendrán la posibilidad de externalizar ese mantenimiento. El coste de la sustitución de contenedores estropeados por actos vandálicos también lo asumirá la empresa concesionaria.
– Por otro lado, actualmente en la ciudad hay un total aproximado de 2.870 papeleras y durante la contrata deberán instalarse al menos 1.500 unidades de nuevas papeleras en todo el ámbito. Se trata de que la inter-distancia entre ellas esté comprendida entre 150 y 200 m. El licitador deberá prever en su oferta económica la instalación de estas nuevas papeleras dentro de los 4 primeros años desde el comienzo de la contrata.
– La inversión prevista en nueva maquinaria durante el periodo de concesión ascenderá a seis millones de euros.
Maquinaria
En cuanto a la maquinaria que se usará para todos los servicios se establece que todos los vehículos deberán ir dotados de los dispositivos apropiados basados en tecnologías modernas y adecuadas, de manera que cumplan la normativa vigente en materia de emisión de humos. Además se valorará la incorporación de combustibles alternativos (biocarburantes, etc.) y de vehículos de alta eficacia y bajas o nulas emisiones (vehículos híbridos, etc.), “puesto que es el momento para que la ciudad de Almería haga una fuerte apuesta en dar pasos importantes hacia la sostenibilidad”, ha indicado el edil popular.
Manuel Guzmán ha hecho mucho hincapié en el hecho de garantizar la solvencia de las empresas licitadoras, “por lo que en los nuevos pliegos se exige a las empresas una garantía de solvencia económica, financiera y profesional, para asegurarnos de que se trata de empresas especializadas en limpieza y recogida de residuos”.
La plantilla
Manuel Guzmán se ha referido también a la plantilla del actual servicio de limpieza y ha indicado que en los pliegos se especifica que el licitador que resulte adjudicatario del lote correspondiente deberá subrogarse en los contratos de trabajo del personal del actual concesionario del servicio. Además, se establece que será obligación del adjudicatario reconocer a los trabajadores afectados por la subrogación todos los derechos y obligaciones laborales que vinieran disfrutando con el anterior concesionario, de conformidad con lo dispuesto en la normativa laboral y de la Seguridad Social así como en los convenios colectivos que resulte de aplicación.
En cuanto al convenio, en el supuesto de que los Servicios Públicos Municipales se adjudiquen a empresas distintas, con la finalidad de que todos los trabajadores del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza urbana de Almería mantengan los mismos derechos y obligaciones, en las futuras negociaciones colectivas se mantendrá dicha unidad de convenio, obligándose las partes intervinientes a negociar un único convenio colectivo para dichos trabajadores.
