El TSJA dice que la licencia del hotel El Algarrobico es legal
La licencia municipal de obras concedida en 2003 al Azata del Sol para construir el hotel en el paraje de El Algarrobico, en Carboneras (Almería), es conforme a derecho y no viola ni la Ley de Costas ni la normativa que protege los valores medioambientales del parque natural de Cabo de Gata-Níjar.
Así lo ha dictaminado la Sección Tercera del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en una sentencia que estima los recursos de Ayuntamiento de Carboneras y empresa promotora contra el fallo del juez de Almería, Jesús Rivera, que ordenó en 2008 la revisión de oficio de esa licencia al estimar que el hotel invadía el dominio público marítimo terrestre y se levantaba sobre suelo no urbanizable de especial protección.
La sentencia hecha pública este miércoles por el alto tribunal andaluz sostiene que la resolución de Rivera causa indefensión a las partes demandadas al no haber resuelto de “forma congruente y motivada” sus argumentos contra la revisión de oficio, ni la denuncia del Ayuntamiento de que las asociaciones ecologistas no habían aportado los documentos que exige la Ley para interponer demandas contencioso administrativas”.
“DECLARACIONES MÁS ALLÁ DE SU COMPETENCIA”
En cuanto al recurso de la Junta de Andalucía, declara que la sentencia “fue incongruente” porque, pese a negar todos los argumentos por los que la Junta pedía la nulidad de la licencia, estimó el recurso del letrado de la administración autonómica “y además, no se limitó a declarar que se iniciara el trámite de revisión de oficio sino que hizo declaraciones que iban más allá de su competencia”.
También revoca la sentencia por este motivo aunque entra a resolver el fondo de la demanda y declara que la licencia fue otorgada “con arreglo al planeamiento urbanístico aplicable ya que este planeamiento había sido aprobado por la propia Junta de Andalucía y por el Ayuntamiento carbonero”, contando, según remarca, con “informes previos y favorables” de la Administración del Estado, “que como titular de la defensa de las Costas no opuso ningún inconveniente”.
LOS PLANES URBANÍSTICOS, DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
La sentencia de la Sección Tercera, según indica el TSJA en un comunicado, sostiene, asimismo, que el ordenamiento jurídico “debe articular los medios para que los planes urbanísticos sean coherentes con la legislación ambiental y de costas”, pero matiza que, una vez aprobados, “su aplicación y la concesión de las licencias de obras previstos en dichos planes es obligatoria para el Ayuntamiento”.
“No puede alegarse la nulidad de aquellos planes urbanísticos, que son normas jurídicas vigentes, y su eventual nulidad no constituye causa para la revisión de la licencia urbanística”, remarca.
El tribunal argumenta que la propia ley “impide los procedimientos de revisión de oficio de los reglamentos y planes urbanísticos a instancia de particulares, que pueden solicitar su declaración de nulidad si recurren las licencias que los aplican dentro del plazo legal para ello, dos meses desde el otorgamiento de la licencia”.
Recuerda, no obstante, que, una vez que dichas licencias alcanzan firmeza, “solo se puede pedir su revisión de oficio por defectos de nulidad de las propias licencias, y no de los planes o reglamentos que definen las condiciones para otorgarlas”.
“Por tanto, la clave del litigio es que lo que el juez de instancia –en alusión al magistrado Jesús Rivera– resolvía como motivo para revisar la licencia eran las supuestas ilegalidades de los planes urbanísticos, y no defectos de nulidad de la propia licencia, que era firme y por tanto inatacable por esta vía”.
DEFECTO DE FORMA
Con respecto a la causa de inadmisión de las impugnaciones de los colectivos ecologistas, señala que la causa de la inadmisión es que quienes comparecieron en nombre de estas asociaciones ecologistas “no acreditaron que existiera un previo acuerdo del órgano competente de las respectivas asociaciones que asumiera la decisión de interponer las demandas” y subraya que es “imprescindible” dicho acuerdo para actuar válidamente en nombre de una persona jurídica como son estas asociaciones privadas.
También expone que este defecto de comparecencia, que se les puso de manifiesto por la defensa del Ayuntamiento de Carboneras, pudo haber sido subsanado en toda la tramitación ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 2 de Almería pero que “no aportaron el acuerdo, ni alegaron nada sobre la razón de no hacerlo”.
La Sección Tercera estima, así, que hay un “incumplimiento consciente” de este requisito que la ley exige para garantizar que las asociaciones privadas asumen la responsabilidad de los actos y demandas de quien comparece en el proceso, “lo que el juez Rovera debería haber declarado y no entrar a enjuiciar los recursos así interpuestos”.
Promotor de Algarrobico “terminará hotel y creará empleo si es jurídicamente posible para cumplir expectativas”
El subdirector general de Azata, José Rodríguez, ha indicado este miércoles que la sentencia que avala la licencia de obras concedida en 2003 para construir en hotel en el paraje de El Algarrobico, en Carboneras (Almería), supone una “gran responsabilidad” para la promotora y ha avanzado que la intención es, “si finalmente es posible jurídicamente”, terminar el inmueble y “crear empleo”.
Rodríguez ha indicado, desde la “alegría moderada”, que da que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) “haya venido a avalar lo que hemos estado defendiendo los últimos años”, que a partir de este momento “habrá que ser muy serios” para poder “cumplir con las expectativas que había depositadas sobre el hotel”.
“De una vez por todas esperamos que se pueda hacer compatible la necesidad de puestos de trabajo y de medios de subsistencia para los ciudadanos del levante almeriense con la proyección del Medio Ambiente”, ha reclamado para, a continuación, trasladar que, desde Azata, “prestaremos nuestra máxima colaboración en las dos direcciones”.
En referencia al periplo de seis años desde que el juez de Almería Jesús Rivera ordenase la revisión de oficio de la licencia al estimar que contravenía la Ley de Costas y la normativa ambiental del parque natural de Cabo de Gata, ha afirmado que, si bien “nosotros hemos sufrido mucho”, lo que más se ha “perjudicado” ha sido la “seguridad en las inversiones”.
“La visibilidad que ha tenido el proceso ha dañado mucho al empleo y a la seguridad de los inversores en general, por eso ahora es una gran responsabilidad la que tenemos en cuanto a la creación de empleo en la zona”, ha reiterado.
Rodríguez ha hecho mención, asimismo, al nivel de contestación que puede tener esta sentencia en la opinión pública y ha asegurado que entiende que los ciudadanos se pregunten “cómo puede ser esto posible” ya que, según ha dicho, “lo más complicado es explicarlo porque se han estado transmitiendo informaciones que no se ajustaban a la realidad”.
“Se ha causado una confusión en la ciudadanía cuando nunca ha habido 20 sentencias en contra del hotel ni tampoco una sola orden de derribo. Tan solo existía una orden de revisión de la licencia que ahora ha sido anulada por el TSJA al considerar que cumplía con el planeamiento urbanístico vigente en Carboneras”, ha concluido.
El alcalde de Carboneras “luchará” para que Junta y Gobierno “no pongan trabas” al hotel del Algarrobico.
El alcalde de Carboneras (Almería), el independiente Salvador Hernández, ha indicado que el Ayuntamiento “va a luchar” para que la Junta de Andalucía y el Gobierno “no pongas trabas” al hotel en El Algarrobico cuya licencia ha sido validada este miércoles por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) y ha abogado por “sentarnos todas las partes implicadas para encontrar una salida satisfactoria en el menor tiempo posible”.
“Indudablemente el pueblo de Carboneras apoya la apertura del hotel y creemos que hay que sentarse para buscar una solución lo menos traumática a un conflicto en el que no hay ni vencedores ni vencidos”, ha indicado Hernández (Gicar) en declaraciones a Europa Press.
El regidor carbonero ha trasladado su “satisfacción” ante la resolución del TSJA que avala la actuación municipal en la tramitación de la licencia de obras concedida a la empresa promotora Azata del Sol en 2003 y ha remarcado que, desde el Consistorio, tanto la anterior corporación como la actual “siempre hemos creido que el proyecto era lo mejor para los vecinos de Carboneras, del levante almeriense y de la provincia”.
Al hilo de esto, y ante los siguientes pasos tras la sentencia firme que se aviene al recurso de apelación que presentó el Ayuntamiento contra el fallo del magistrado Jesús Rivera que declaraba nula la licencia de obras, ha dicho que debe ser Azata “la que coja las riendas del proyecto, concluya la obra y la ponga en valor”.
“Tanto el Ayuntamiento, como la Junta y el Estado están al servicio de los ciudadanos y la mayoría de los que viven en Carboneras, callados, que están en su casa y no se manifiestan, estan a favor del hotel, así que vamos a luchar para que no nos pongan trabas y se pueda rentabilizar esta inversión para la creación de riqueza y empleo”.
