El Pleno aprueba inicialmente la actualización del Plan Territorial de Emergencia Local (PTEL) de Almería
El documento actualiza la planificación municipal y los mecanismos de actuación y coordinación ante situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública
El Pleno del Ayuntamiento de Almería ha aprobado inicialmente la actualización del Plan Territorial de Emergencia Local (PTEL) del municipio, el documento estratégico que establece la organización, planificación y coordinación de la respuesta municipal ante cualquier situación de emergencia que pueda producirse en el término municipal. El punto ha contado el voto favorable de PP y Vox y la abstención de Grupo municipal socialista y Podemos-IU Los Verdes con Almería.
La actualización del Plan, impulsada desde el Área de Tráfico, Seguridad Ciudadana y Emergencias, que dirige la concejala María del Mar García Lorca, configura el PTEL como el marco organizativo encargado de analizar, definir, planificar y valorar los dispositivos necesarios para intervenir ante cualquier situación de emergencia que potencialmente pueda afectar al municipio. Tras esta aprobación inicial, el documento se someterá a información pública y audiencia durante un plazo de 30 días hábiles.
Se trata, en definitiva, de disponer de una herramienta actualizada para anticipar riesgos, organizar los recursos y establecer con claridad cómo debe actuar el Ayuntamiento ante una emergencia, garantizando además la necesaria coordinación con otras administraciones, organismos y entidades públicas o privadas.
El PTEL se concibe precisamente como la herramienta de planificación y respuesta frente a las emergencias que puedan declararse en Almería y como instrumento de conexión y coordinación con otras administraciones, organizando de forma conjunta tanto los medios propios del Ayuntamiento como aquellos que puedan aportar otras administraciones y entidades. Entre sus funciones básicas se encuentran atender las emergencias producidas en el municipio, coordinar y dirigir los servicios intervinientes y optimizar los procedimientos de prevención, protección, intervención y posterior rehabilitación.
La actualización responde también a la necesidad de adaptar la planificación municipal al nuevo marco establecido por el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía (PTEAnd), aprobado mediante el Decreto 69/2024, así como a la Norma Básica de Protección Civil y al resto de normativa estatal y autonómica vigente. El PTEAnd actúa como plan director para la elaboración, aprobación y homologación de los diferentes planes de emergencia de Andalucía.
Una estructura para coordinar la respuesta
Siguiendo una estructura similar a la establecida en la planificación autonómica, el nuevo documento define de forma precisa la organización municipal que debe ponerse en funcionamiento ante una emergencia. La Dirección del Plan corresponde a la persona titular de la Alcaldía, estableciéndose como suplente la persona titular de la Concejalía competente en Seguridad, Emergencias y Protección Civil. A esta Dirección le corresponde, entre otras funciones, declarar la situación de emergencia, activar el Plan, dirigir y coordinar las actuaciones, determinar la información que debe trasladarse a la población y solicitar, cuando sea necesario, medios y recursos extraordinarios.
La estructura se completa con el Comité Asesor, el Gabinete de Información, la Dirección de la Emergencia, el Comité de Operaciones, el Centro de Coordinación Operativa Local (CECOPAL), el Puesto de Mando Avanzado y los diferentes grupos operativos, entre otros elementos. Todo ello busca garantizar una dirección única y una coordinación eficaz de los servicios y recursos que deban movilizarse en función de la naturaleza y alcance de cada emergencia.
Especial relevancia adquiere el CECOPAL, concebido como el centro desde el que se centraliza toda la información sobre la evolución de una emergencia y se determinan, dirigen y coordinan las actuaciones. El Centro de Coordinación de Emergencias Local presta servicio permanente y, una vez activado el PTEL, pasa a funcionar como CECOPAL, incorporando a la Dirección del Plan y a sus órganos de apoyo. En primera instancia, este centro se ubicará en dependencias de la Policía Local.
Información a la ciudadanía y capacidad de respuesta
El Plan presta también especial atención a la gestión de la información durante las emergencias. El Gabinete de Información, integrado por el Gabinete de Prensa de Alcaldía, será el órgano encargado de canalizar la información oficial, trasladar mensajes y recomendaciones a la ciudadanía, coordinar la relación con los medios de comunicación e impulsar campañas de prevención y divulgación.
Otro de los elementos fundamentales es la actualización del Catálogo de Medios y Recursos, concebido como una herramienta para conocer y localizar de manera rápida y eficaz los recursos humanos y materiales susceptibles de ser movilizados. Este catálogo incluye medios pertenecientes al propio Ayuntamiento, a otras administraciones, organismos, entidades privadas, técnicos y colaboradores, y quedará integrado en la planificación autonómica para facilitar la compatibilidad y complementariedad de los recursos disponibles.
El documento incorpora además medidas destinadas a mantener permanentemente operativa y actualizada la planificación, incluyendo la comprobación periódica de medios y recursos, mejora de las redes de comunicación, sistemas de aviso a la población, actualización del sistema de información geográfica y programas de formación continua para los servicios implicados. Asimismo, contempla acciones de información y divulgación dirigidas a la ciudadanía para familiarizar a la población con el Plan y con las medidas de autoprotección.
En este sentido, el PTEL establece que deberán realizarse comprobaciones, ejercicios y simulacros, contemplándose al menos un simulacro anual, de forma que puedan evaluarse aspectos como los sistemas de comunicación y aviso, la actuación de los operativos, la estructura de coordinación y la eficacia de las medidas previstas.
La elaboración de esta actualización ha contado igualmente con un proceso previo de consulta y con las observaciones formuladas por el Servicio de Protección Civil de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía, relativas, entre otras cuestiones, a la información territorial, instalaciones industriales, patrimonio cultural y natural, identificación de elementos vulnerables, cartografía, catálogo de medios y recursos y programas de implantación, actualización y revisión.
Tramitación
Tras la aprobación inicial acordada por el Pleno, el texto será sometido a información pública y audiencia durante treinta días hábiles, contados desde el día siguiente a la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. Si durante ese periodo no se presentan reclamaciones o sugerencias, el acuerdo se entenderá definitivamente adoptado; en caso contrario, corresponderá al Pleno resolverlas y proceder a la aprobación definitiva.
Una vez culminada la tramitación municipal, el Plan deberá ser homologado por la Comisión de Protección Civil de Andalucía, paso necesario para su posterior entrada en vigor.
